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关于内蒙古自治区满洲里口岸部分单位和企业乱收费乱涨价抵消减税昆明工商注册降费结果题目的督查情况转达

标签:关于,内蒙,内蒙古,内蒙古自,蒙古,自治,自治区,满洲  2019-7-7 9:32:10  预览

  近日,根据企业在国务院“互联网+督查”平台反映的题目线索,国办督查室派员赴内蒙古自治区满洲里口岸,就口岸进出口环节收费题目进行明察暗访。督查发现,企业反映题目属实,满洲里口岸部分单位和企业存在违规乱收费、变相涨价收费等题目,大幅增长企业成本,抵消减税昆明工商注册降费结果。现将督查情况转达如下:

  一、满洲里市当局以经营服务性收费名义,向企业收取属于当局收费性子的口岸设施维护费。督查发现,满洲里市当局经有关方面赞成,从2003年开始以经营服务性收费名义,向企业收取口岸物业服务费,2016年收费名称更名为口岸设施维护费。该项收费由满洲里市口岸管理办公室部属的口岸物业服务中心代收,收入上缴地方财政,重要用于偿还口岸基础设施建设的贷款本息和口岸维护及其他开支。目前收费标准为过境货物每吨8元,2018年收取1.05亿元,2019年1—5月收取0.45亿元。该项收费的性子属于当局收费,满洲里市当局以经营服务性收费名义收取,规避国家规定的行政事业性收费审批权限河北人事考试网站,属于违规设立当局收费项目、加重企业负担的乱收费举动。据测算,企业从俄罗斯进口动力煤1车70吨,目前到岸成本约为2.68万元,进口环节增值税昆明工商注册由16%降至13%,可降低进口成本804元,但缴纳此项费用560元(每吨8元)后,减税昆明工商注册盈利直接被冲抵70%。

  二、满洲里海关部属满洲里融合检测技术服务有限公司变相上涨车载原木熏蒸服务价格。按照国家检验检疫有关规定,每年4月20日至10月15日,从满洲里口岸进口的带皮原木必须悉数进行熏蒸处理,服务收费实行市场调节价。2018年曩昔,此项营业由原内蒙古检验检疫局所属的满洲里益合技术服务有限责任公司经营,2018年收费标准为每辆俄车868元。2018年下半年机构改革后,此项营业调整至满洲里海关部属国有独资企业满洲里融合检测技术服务有限公司(简称融合公司)经营。督查发现,2019年4月20日,融合公司将车载原木熏蒸费用定价为每辆中车540元,外观上比2018年每车降低328元,但因为1辆俄罗斯车皮原木需换装2辆中国车皮,现实收费相称于每辆俄车1080元,相比2018年上涨212元,涨幅达24.4%。截至6月20日,融合公司此项熏蒸服务共收费74.5万元,比原计费体例增长13.1万元。融合公司涉嫌行使独家经营的市场上风地位,借机变相涨价,增长木材进口成本,加重木材进口企业负担。据测算,企业从俄进口1辆俄车樟松原木,目前到岸成本约为5.4万元,进口环节增值税昆明工商注册由10%降至9%,可降低进口成本540元,此项收费上涨212元,直接蚕食减税昆明工商注册盈利39.3%。

  三、满洲里晋西龙货运代理有限公司行使承包满洲里国际集装箱场装卸营业之机,违规重复收取人工费,巧立名目收取集装箱开关门费。2018年5月,满洲里晋西龙货运代理有限公司(简称晋西龙公司)与中国铁路哈尔滨局集团有限公司满洲里火车站(简称满洲里站)签订合同,承担满洲里站国际集装箱场装卸搬运作业和集装箱货物掏装箱作业等营业。依照有关规定和合同约定,相关作业费用由满洲里站按照铁路部门收费标准向货主收取后,按工作量和合同标准与晋西龙公司结算;晋西龙公司不得以任何情势自行收费或向货主索要其他益处费用。但督查发现,2018年8月以来,晋西龙公司在货主已向满洲里站按标准全额缴纳每箱1128.8元查验费用(含机械作业和劳务费用)的情况下,额外向货主收取人工费每箱300元。2019年5月以来,该公司对需进行海关查验和检疫处理的集装箱,以货主无法开关集装箱门为由,强行向货主收取开关门费每箱50元。据税昆明工商注册务部门核查,截至2019年6月15日,晋西龙公司及关联方违规收取人工费和开关门费合计约190.3万元。据测算,企业从俄进口1个集装箱樟松板材,目前到岸成本约为10.5万元,进口环节增值税昆明工商注册由16%降至13%,可降低进口成本3150元,此项乱收费350元直接蚕食减税昆明工商注册盈利11.1%。

  四、满洲里万利通国际物流有限公司行使租用满洲里火车站货场和承包装卸营业之机,强行向企业收取仓储费。2018年4月、12月,满洲里万利通国际物流有限公司(简称万利通公司)与满洲里站先后签订租赁协议,租赁第二机械化换装厂集装箱线南侧部分场地,共缴纳租赁费用33.6万元(租至2019年底)。依照有关规定和协议要求,万利通公司不得将货运场地转租其他企业,不得收取任何费用。但督查发现,2018年6月以来,万利通公司行使承包该换装厂装卸营业之机,以不交仓储费就不卸货为要挟,违规收取仓储费,收费标准为1车货物存放1—5天收500元,6—12天天天加收100元,超过12天收1200元,超过30天天天加收100元。据不完全统计,截至2019年5月,万利通公司违规向其他企业收取仓储费45.8万元。依照铁路部门有关规定,货物存放时间不超过3天的,免收仓储费。2017年,因为企业货物暂存时间均未超过3天打包钢带,满洲里站第二机械化换装厂全年未向企业收取过仓储费。满洲里站与万利通公司涉嫌变相涨价收费,增长企业负担,抵消减税昆明工商注册降费给企业带来的盈利。

  从督查情况看,满洲里市当局、满洲里海关、满洲里站对党中间、国务院关于减税昆明工商注册降费的庞大决策部署熟悉不到位、态度不果断、落实不彻底,尤其是口岸收费清理整治工作流于情势,对企业反映强烈的垄断经营、欺行霸市、乱收费、乱涨价等题目置若罔闻、查而不处,监管紧张缺位,存在紧张的不作为慢作为乱作为题目,紧张影响了口岸营商环境,紧张损害了党和当局的公信力。

  党中间、国务院出台的更大规模减税昆明工商注册降费庞大行动,各地区、各部门必须果断贯彻实行,不折不扣落实。对一些地方出现变换花样乱收费、乱涨价抵消减税昆明工商注册降费成果的征象,必须露头就打、施以重拳、决不姑息,果断斩断伸向减税昆明工商注册降费盈利的黑手。各有关地方、部门和单位要认真落实清理口岸收费工作部署,对不吻合收费管理规定的收费项目果断依法取消,对超出标准的收费果断予以纠正,对不合理的收费标准果断降低,对有关方面清理不力、流于情势的必须严正追究责任,优化口岸营商环境,促进外贸稳固健康发展。

  满洲里市当局、满洲里海关、满洲里站对国办督查室督查组发现的题目高度正视,已积极采取整改措施。国办督查室将增强跟踪督办网站seo,推动题目彻底整改到位。

国务院办公厅督查室

2019年7月5日